¿Para qué sirven las comparecencias de funcionarios ante el Congreso del Edomex? Explica Horacio Duarte

Horacio Duarte - Secretario de Gobierno del Estado de México
Horacio Duarte - Secretario de Gobierno del Estado de México

Cinco integrantes del gabinete de Delfina Gómez Álvarez acudirán al Congreso del Estado de México del 13 al 15 de octubre como parte de la glosa de su Tercer Informe. Más allá de los discursos, el objetivo es conocer qué hicieron las dependencias, cuánto gastaron, qué resultados obtuvieron y qué pendientes permanecen.

Toluca, Estado de México.— Durante tres días, el Congreso del Estado de México se convertirá en un espacio para revisar públicamente el desempeño de cinco áreas estratégicas del gobierno estatal.

Del 13 al 15 de octubre, cinco integrantes del gabinete de la gobernadora Delfina Gómez Álvarez comparecerán ante la LXII Legislatura como parte de la revisión de su Tercer Informe de Gobierno. El calendario fue informado por el presidente de la Junta de Coordinación Política, José Francisco Vázquez Rodríguez.

Pero ¿qué significa realmente una comparecencia?, ¿puede un diputado sancionar directamente a un secretario?, ¿qué ocurre si un funcionario no responde una pregunta? y, sobre todo, ¿qué utilidad tiene este ejercicio para los ciudadanos?

La respuesta está en entender que una comparecencia no es solamente una exposición política. Es un mecanismo parlamentario para ampliar información, formular cuestionamientos y generar elementos que pueden servir para posteriores acciones legislativas, presupuestales o de fiscalización.

¿Qué es una comparecencia y por qué importa?

Una comparecencia es el ejercicio mediante el cual una persona servidora pública acude ante el Poder Legislativo para informar sobre asuntos relacionados con sus atribuciones y responder a preguntas de las y los diputados.

En el Estado de México, la Constitución establece que la Legislatura puede solicitar información al Ejecutivo sobre cualquier ramo de la administración, por conducto de la persona titular de la dependencia correspondiente. La Ley Orgánica del Poder Legislativo también contempla la posibilidad de solicitar informes por escrito o verbalmente.

En el caso de la glosa, el Congreso analiza el informe presentado por la gobernadora y puede contrastar las cifras y acciones reportadas con preguntas sobre problemas específicos.

Esto es relevante porque informar que se realizaron operativos, capacitaciones, programas o inversiones no necesariamente demuestra por sí mismo un resultado.

Por ejemplo, si una dependencia reporta una reducción delictiva, una pregunta útil sería conocer qué delitos disminuyeron, en qué municipios, durante qué periodo y con qué metodología se realizó la comparación.

Si se habla de protección a mujeres, interesa conocer cuántas personas fueron atendidas, cuánto tardaron en recibir ayuda y qué capacidad tienen los servicios disponibles.

Y si se presume un ahorro, resulta pertinente conocer cuánto dinero se ahorró, en qué partida, cómo se obtuvo ese ahorro y qué efecto tuvo sobre los servicios públicos.

La diferencia está entre contar actividades y demostrar resultados.

¿Las comparecencias pueden sancionar a un funcionario?

No de manera automática.

Una comparecencia permite cuestionar, solicitar explicaciones y ampliar información, pero una crítica parlamentaria o una respuesta considerada insatisfactoria no equivale por sí misma a una sanción administrativa o a la destitución de un secretario.

El Congreso cuenta con otras facultades constitucionales y legales para legislar, aprobar el presupuesto, fiscalizar recursos y dar seguimiento a asuntos de la administración pública. La Constitución estatal, por ejemplo, establece la facultad legislativa de fiscalizar los ingresos y egresos del Estado y de los municipios mediante el Órgano Superior de Fiscalización.

Por eso, una comparecencia puede ser el punto de partida para solicitar documentación, profundizar una investigación o utilizar otros mecanismos institucionales, pero las responsabilidades deben determinarse mediante el procedimiento que corresponda.

¿Quiénes comparecerán ante el Congreso del Edomex?

La ronda de comparecencias se realizará entre el 13 y el 15 de octubre de 2026 y contempla a cinco integrantes del gabinete estatal.

Fecha Funcionario Dependencia
13 de octubre Horacio Duarte Olivares Secretaría General de Gobierno
14 de octubre Hilda Salazar Gil Secretaría de la Contraloría
14 de octubre María Esther Rodríguez Hernández Secretaría de las Mujeres
15 de octubre Óscar Flores Jiménez Secretaría de Finanzas
15 de octubre Cristóbal Castañeda Camarillo Secretaría de Seguridad

De acuerdo con el calendario difundido públicamente, las sesiones se realizarán ante el Pleno del Congreso. Reportes sobre la agenda señalan horarios de 11:00 horas para Horacio Duarte; 11:00 y 13:00 horas para Hilda Salazar y María Esther Rodríguez, respectivamente; y 11:00 y 14:00 horas para Óscar Flores y Cristóbal Castañeda.

La selección de las dependencias responde a un acuerdo entre los grupos parlamentarios y concentra cinco asuntos de alto interés público: gobernabilidad, control administrativo, políticas para las mujeres, finanzas y seguridad.

¿Qué deberían preguntar los diputados?

Las comparecencias adquieren mayor utilidad cuando las preguntas permiten comprobar cifras y conocer pendientes.

Horacio Duarte Olivares podría ser cuestionado sobre gobernabilidad, conflictos sociales, coordinación con municipios y atención de situaciones que requieren intervención del gobierno estatal. También resulta relevante conocer cómo se atienden asuntos relacionados con protección Civil y prevención de riesgos dentro del ámbito de competencia de la administración estatal.

Hilda Salazar Gil, al frente de la Secretaría de la Contraloría, puede aportar información sobre denuncias, investigaciones y procedimientos administrativos. Una pregunta clave es distinguir entre una denuncia recibida, una investigación iniciada y una responsabilidad efectivamente determinada.

María Esther Rodríguez Hernández enfrenta una agenda vinculada con las políticas públicas para las mujeres. Además de conocer campañas y programas, la evaluación puede centrarse en la cobertura de los servicios, capacidad de atención, refugios, presupuesto y tiempos de respuesta ante situaciones de violencia.

Óscar Flores Jiménez, secretario de Finanzas, puede explicar el comportamiento de los ingresos y egresos, la deuda, los compromisos financieros, los recursos transferidos a municipios y el gasto pendiente de ejercer. La información presupuestal permite conocer cuál es el margen financiero del gobierno para atender sus obligaciones.

Cristóbal Castañeda Camarillo, secretario de Seguridad, tendrá frente a sí uno de los temas de mayor interés para la población. Las preguntas pueden dirigirse a la evolución de delitos, resultados por municipio, operativos, estado de fuerza, equipamiento, condiciones laborales y coordinación con otras instituciones. También será importante distinguir entre prevención y operación policial y las funciones de investigación que corresponden a la Fiscalía.

¿Qué pasa después de las comparecencias?

Esta puede ser la parte más importante del ejercicio.

El Reglamento del Poder Legislativo contempla la comparecencia como un mecanismo para ampliar información y formular preguntas. Además, desde 2017 el Congreso mexiquense incorporó expresamente la protesta de conducirse con verdad para quienes comparecen.

Eso significa que las sesiones no deberían terminar cuando se apagan los micrófonos.

Si un funcionario se compromete a entregar un documento, habrá que verificar si lo entrega. Si proporciona una cifra, puede contrastarse con informes presupuestales o estadísticas oficiales. Si reconoce un problema, el siguiente paso consiste en conocer qué autoridad lo atenderá y en qué plazo.

De igual manera, si durante una comparecencia surge información que pudiera implicar una irregularidad, corresponde determinar mediante los mecanismos legales pertinentes si existe alguna responsabilidad.

La rendición de cuentas no termina con una respuesta en tribuna. Requiere seguimiento.

Notidex una información al alcance de todos: ¿comparecencias para informar o para rendir cuentas?

Las comparecencias tienen sentido cuando permiten transformar una sesión parlamentaria en información útil para la sociedad.

Un funcionario puede presentar decenas de cifras y una diputada o diputado puede formular numerosas preguntas. Pero si al final nadie verifica los documentos, los compromisos ni los resultados, el ejercicio corre el riesgo de quedarse únicamente en una jornada de discursos.

También el Congreso tiene una responsabilidad. La calidad de una comparecencia no depende solamente de quien responde; depende de la precisión de las preguntas, de la capacidad para contrastar información y, especialmente, del seguimiento posterior.

Para los ciudadanos, la pregunta no debería ser solamente qué dijo cada secretario, sino qué pudo comprobarse, qué quedó sin respuesta y qué ocurrió después.

Porque rendir cuentas no significa únicamente presentarse ante los diputados.

Rendir cuentas significa explicar las decisiones, demostrar los resultados y hacerse cargo de los pendientes.

Y el cuestionamiento para los lectores de Notidex es: después de las comparecencias de octubre, ¿qué debería exigir la ciudadanía al Congreso: más discursos, más documentos o un seguimiento público de cada compromiso y respuesta?

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