La extinción del organismo ya fue aprobada constitucionalmente, pero el Instituto continúa operando mientras el Congreso mexiquense define cómo se repartirán sus funciones y qué ocurrirá con sus trabajadores y plataformas.
El INFOEM está en cuenta regresiva, pero todavía funciona
La desaparición del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (INFOEM) modificará el sistema mediante el cual los ciudadanos pueden exigir información a las autoridades mexiquenses.
Aunque la reforma constitucional que contempla su extinción ya fue aprobada, el Instituto todavía no deja de operar. Su cierre depende de la entrada en vigor de las leyes secundarias que determinarán qué instituciones asumirán las atribuciones que actualmente concentra.
Por ello, para entender qué sucederá con la transparencia en el Estado de México es necesario distinguir entre una decisión que ya fue tomada —la desaparición constitucional del organismo— y un proceso que todavía está pendiente: definir el nuevo modelo institucional.
1. ¿Qué es el INFOEM y por qué es importante?
El INFOEM es el organismo encargado de garantizar dos derechos fundamentales: el acceso a la información pública y la protección de los datos personales.
Su función cobra especial importancia cuando una dependencia gubernamental, ayuntamiento, partido político u otro sujeto obligado se niega a entregar información solicitada por un ciudadano.
En esos casos, la persona puede presentar un recurso de revisión para inconformarse con la respuesta recibida. Actualmente, el INFOEM analiza estos procedimientos y puede determinar si la autoridad debe proporcionar la información.
En otras palabras, funciona como un árbitro entre los ciudadanos y las instituciones públicas.
2. ¿Cuántas solicitudes y recursos recibe?
La actividad del Instituto refleja la cantidad de personas que utilizan los mecanismos de transparencia en el Estado de México.
Entre el 1 de enero y el 16 de junio de 2026, se registraron 25 mil 962 solicitudes de información y 6 mil 492 recursos de revisión en los sistemas mexiquenses.
Además, el organismo todavía ejercía sus facultades durante julio. El 16 de ese mes, por ejemplo, aprobó 12 amonestaciones públicas contra titulares de unidades de transparencia.
Esto significa que, pese a la reforma constitucional, el INFOEM continúa funcionando y resolviendo controversias mientras se concreta la transición.
3. ¿Ya desapareció el INFOEM?
No.
El Congreso del Estado de México aprobó el 26 de junio de 2025 la reforma constitucional para extinguir al organismo. Posteriormente, después de obtener el respaldo requerido de los ayuntamientos, la Legislatura realizó la declaratoria constitucional el 1 de octubre de ese año y el decreto fue publicado en noviembre.
Sin embargo, la reforma estableció un proceso de transición.
La desaparición efectiva del INFOEM está condicionada a la entrada en vigor de las leyes secundarias que establecerán cómo se distribuirán sus facultades.
4. ¿Cuándo dejará de funcionar?
Hasta ahora, no existe una fecha definitiva para el cierre operativo del INFOEM.
El plazo contemplado inicialmente para concretar los cambios legales venció en febrero de 2026. Posteriormente se manejó la posibilidad de que el proceso quedara concluido en junio, pero ese escenario tampoco se concretó.
Mientras el nuevo marco jurídico no entre en vigor, el Instituto conserva sus atribuciones y las autoridades continúan obligadas a atender las solicitudes de información y cumplir las resoluciones correspondientes.
Por ello, la desaparición del organismo no debe confundirse con una suspensión inmediata de sus actividades.
5. ¿Quién sustituirá al INFOEM?
Esta es una de las principales interrogantes que todavía debe resolver el Congreso mexiquense.
La reforma no contempla necesariamente la creación de un nuevo organismo autónomo que simplemente sustituya al INFOEM.
El modelo que se ha discutido apunta hacia una distribución de responsabilidades entre instituciones que ya existen dentro de la administración pública y los órganos de fiscalización y control.
Entre las alternativas analizadas se encuentra que la Secretaría de la Contraloría atienda asuntos relacionados con el Poder Ejecutivo, mientras que el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) tenga participación en materia municipal.
Sin embargo, el esquema definitivo dependerá de las leyes secundarias.
6. ¿Los ciudadanos perderán su derecho a pedir información?
No.
La desaparición del INFOEM no elimina el derecho constitucional de acceder a información pública.
Las dependencias estatales, ayuntamientos, organismos y demás sujetos obligados deberán continuar recibiendo y respondiendo las solicitudes ciudadanas.
Lo que cambiará será el mecanismo para resolver las inconformidades.
Si una persona considera que una autoridad negó información indebidamente, respondió de manera incompleta o no atendió correctamente su solicitud, tendrá que acudir ante la instancia que asuma las funciones actualmente desempeñadas por el INFOEM.
7. El punto más delicado: quién será el nuevo árbitro
Uno de los principales debates alrededor de la reforma tiene que ver con la independencia de quien resolverá las controversias.
Actualmente, el INFOEM es un organismo constitucional autónomo, independiente de los poderes públicos. El nuevo modelo plantea trasladar sus funciones hacia autoridades relacionadas con control, vigilancia y fiscalización.
El desafío será conseguir que esas instituciones puedan revisar las decisiones de las propias autoridades gubernamentales de manera imparcial.
El presidente del INFOEM, José Martínez Vilchis, ha señalado la importancia de establecer criterios claros para evitar que casos similares reciban respuestas diferentes dependiendo de la institución que los revise.
La definición de esos criterios será fundamental para determinar qué tan eficaz resulta el nuevo sistema.
8. ¿Qué pasará con los trabajadores?
La transición también contempla al personal que actualmente labora en el Instituto.
El decreto establece que los recursos humanos, materiales, financieros y presupuestales, además de registros, sistemas y plataformas, deberán transferirse a las instituciones que reciban las atribuciones del INFOEM.
Asimismo, se establece el respeto a los derechos laborales de los trabajadores.
Esto no significa necesariamente que toda la estructura actual vaya a mantenerse sin modificaciones. La distribución de puestos, áreas y personal dependerá de las disposiciones que finalmente apruebe el Congreso.
En el caso de los comisionados, su situación será distinta, ya que sus funciones concluirán cuando entre en vigor la nueva legislación.
9. ¿Qué pasará con Saimex e Ipomex?
La desaparición del organismo también plantea preguntas sobre las plataformas digitales utilizadas actualmente para ejercer y consultar derechos de transparencia.
Entre ellas se encuentra Saimex, utilizado para presentar solicitudes de información y recursos de revisión, así como Ipomex, donde los sujetos obligados publican información relacionada con salarios, contratos, presupuestos, proveedores y estructura administrativa.
La reforma contempla la transferencia de plataformas, registros, padrones y sistemas electrónicos a las autoridades que asuman las nuevas responsabilidades.
El reto será garantizar que esta transición tecnológica no provoque interrupciones en los servicios que utilizan diariamente los ciudadanos.
10. ¿Por qué desaparece el INFOEM?
La reforma forma parte de la transformación del sistema de transparencia impulsada a nivel federal tras la desaparición del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).
En el Estado de México, Morena y el PVEM han defendido la desaparición del INFOEM bajo argumentos relacionados con la simplificación administrativa, reducción de estructuras y eliminación de posibles duplicidades.
En contraste, PRI, PAN y Movimiento Ciudadano han advertido sobre posibles riesgos para la autonomía y la independencia de los mecanismos encargados de garantizar la transparencia.
El organismo desaparece, pero el derecho permanece
La discusión sobre el INFOEM ya no gira en torno a si será extinguido. Esa decisión constitucional ya fue tomada.
El verdadero debate está ahora en qué instituciones asumirán sus funciones, cómo se resolverán los recursos de revisión y qué garantías tendrá la ciudadanía para exigir información cuando una autoridad se niegue a entregarla.
Mientras el Congreso define las leyes secundarias, el INFOEM continuará operando con sus facultades actuales.
La transición marcará un cambio importante en la manera en que se ejerce la transparencia en el Estado de México. El desafío será conseguir que la modificación institucional no termine debilitando un derecho que permanece vigente: el de cualquier persona a conocer qué hacen las autoridades con los recursos, decisiones y asuntos públicos.
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